扬州高职校与英国达德利学院管理体制与质量评估比较分析
王相林
2015年1月底至2月初，我们有幸赴英国达德利学院进行为期一周的短期培训。达德利学院是英国公立学校，座落在英国第二大城市伯明翰近郊，办学历史悠久，现有16至19岁全日制在校学生4000余人，各类成人学生8000余人。在该学院我们学习了有效教学、职业教育中的领导力与管理、战略运营计划、管理和实施变革等教育、教学、管理等多方面内容，受益良多。现就学习情况结合我校实际，对两所学校在管理体制与质量评估工作方面作一些比较与分析。
一、两校管理体制的差异
扬州高等职业技术学校是扬州市属全日制综合性高等职业学校，实行党委领导下的校长负责制。学校设立办公室、组织人事处、教务处、学生工作处、后勤管理处、督导室等多个中层机构，按职责范围履行职能。学校的教育教学工作实行校系二级管理体制，将管理工作重心下移，专业建设、教学管理、招生就业、学生管理、社会培训、实训基地建设以及人、财、物等由系部在学校发展的总体规划下，独立运行，独立管理，独立核算，充分体现责权利的统一。通过建立健全组织管理体系，进一步明晰职责。
英国达德利学院的管理体制与我校管理体制既有相似之处，也有区别。学院的主要权力机构是院务委员会，Lowell Williams作为院长，是学院的主要负责人。另外根据专业学科门类和管理职责分设不同的职能部门，例如，来自澳大利亚的Dean作为教学部门负责人，负责学院整体教学安排与管理，Diana是语言教学的负责人，同时还参与特殊教育的管理。各职能部门分工明确，各司其职，各部门共同协作，共同完成教育、教学的管理工作。
二、两校质量评估比较分析
（一）课堂教学评估比较
扬州高等职业技术学校对教师课堂教学的要求按照教育部、省教育厅、市教育局相关规定执行，要求授课教师按照教学目标采取有效的教学策略，创设教学情境，利用教学资源和信息技术，加强师生互动与相互建构，激发学生的学习兴趣，实现课程内容在课堂教学中有效展开与动态生成，能够体现一定的教学特色和风格。公共基础课程重在促进学生认知与体验相结合，专业技能课程重在“做中教、做中学”。所以，课堂教学评估事先设定相关标准，由听评课人员根据课堂教学情况进行评分。课堂教学评估标准通常从教学目标的设定、教材处理、教学基本功、教学方法的应用、教学效果等方面进行评估、检测，评估结果以百分制或等级表示。在听课评估后，往往还和任课教师一起评课，以利于扬长避短，不断提升。
英国达德利学院注重“有效教学”，制定了观测矩阵工具，从十个方面进行对教师课堂教学进行观测，最终评定为优秀、良好、待提高、不合格四个等级。每个等级均有具体的标准，例如，优秀等级的标准和要求是“教学能够密切结合学生需求，持续保持挑战性；教学能够促进学生自主研发、建立良好的合作关系，能够富有成效地利用学生的时间；课程经过充分的准备，但课程中仍允许利用意料之外但有用的机会；教师的积极性和承诺能够激发学生；学生的进步显著，好于所预期；老师对学生的书面作业能够给予有效的意见，让学生知道他们做的怎么样，以及如何改进他们的课业”。教学观测由受过训练的观察员进行，观测员往往不是直接工作的同事，观测前提前48小时通知观测员，观测过程持续约30分钟，课程的开始、中间、结尾等任何部分都可以观测。观测员会和学生确认教学质量，教师批改的课业样本也必须提供。通过观测，学院对教师的课堂教学进行科学评估，观测结果在五个工作日内
（二）教师教学质量评估比较
扬州高等职业技术学校结合本校教学工作特点，制定了《教师教学质量考核办法》，制定科学的教学评价指标体系，采取定性评价与定量评价相结合的方法，对教师教学质量及水平给予合理的评价，同时注意对教师的师德评价、实践教学环节和教学过程管理的评价、整体教学效果的评价。教师教学质量评价体系包括学生评价（30%）、系部评价（40%）、督导室评价（15%）、教务处评价（15%）。每学期期末考试前两周按照教师教学质量综合得分情况从高到底依次按20%、30%、50%比例分配教学质量优秀、良好与合格等次。对教师进行教学质量考核，目的在于进一步调动教师投入教学工作的积极性，促进教学内容更新和教学方法的改革，为教师技术职称评聘及考核等提供基本依据。
英国达德利学院和扬州高等职业技术学校一样，也将教师教育教学质量评估纳入绩效管理。首先设置并审核确定教师的绩效目标，确定教师的专业发展需要，制定课程范围内的人力资源计划。通过有效的质量评估和绩效管理系统，将教师的目标和发展与学院、机构目标联系起来。达德利学院与企业合作开发了“黑板”（VLE Blackboard）系统，该系统原本只是一个虚拟学习系统，它能够让学生在任何地方通过互联网访问到课程资源，能够通过该系统与老师沟通。随着不断完善，功能日益强大，教师使用的工具包括PPT、WORD文档、PDF、视频、音频、网页链接等，目前该系统还具有强大的评估功能，包括教师对学生提交作业的评估，也包括对教师教学质量的综合评估。达德利学院依托该系统可以对教师教学质量进行评估和绩效考核，所有教师的教学规划工作的证据，如教案、备课笔记，有关评分、评语和追踪评估的情况，教师教学互动的记录、布置作业的性质及其分配情况、教学目标是否实现、学生是否达到了满意的学习成绩等指标一目了然，实现了绩效评估的全面性、系统性、科学性。
三、对完善教育教学管理工作与质量评估的启示
（一）教育教学工作及质量评估要更好地以学生为中心
专业教育教学的设计与实施要切实以学生的学习为出发点、以学习的效果为落脚点，以培养和激发学生自主、创新和终身学习能力为核心，学习内容要紧跟行业最新标准。要建立健全数字教学资源，以信息技术拓展学习时空、提高学习效率。我们要向达德利学院那样，建立健全以过程评估为核心的学习质量评估体系，更好地关注学生全方位的发展。在质量评估中要树立以“学生为本”的评价理念，并将这一理念真正贯穿于整个评价过程的始终。逐步建立和完善学生评价体系，做好学生评价信息的科学梳理和科学分析工作，无论是学校内部评价还是外部评价都充分尊重学生的主体地位，善于倾听学生的心声，并及时进行反馈。
（二）进一步完善质量监控体系
从职业院校层面而言，人才培养质量的重点是社会的认可度和学生的满意度。要建立完善教育教学质量评估和学生信息反馈系统，可以效仿英国达德利学院的“黑板”系统，依托现代信息技术建立完善完善的学校管理、专业教学和质量评价平台，加强数字化资源建设，建立教师教学质量评估体系和培训体系，帮助教师不断提高教学水平和专业能力。学生出勤、过程考评、自主学习等均可采用信息化手段，学生可以在任何时间、任何地点上网查阅教师的教学资料，观看自己的实习过程实时记录，查看教师的动态点评。各系部、学生工作处可以定期统计学生课堂出勤率、学生评价、教学评价等数据，供学校相关管理部门进行分析。教务处、督导室可以定期发布教师课堂教学质量评价结果，基于数据分析制订的管理和整改措施，不断提高管理质量和评估效能。
（三）不断推进校企深度合作
随着社会的发展和科技的进步，职业院校必须切实将自身的发展和企业联系起来，深化合作，优势互补。因此，我们要学习达德利学院与英国工业革命的发源地“黑城”工业区建立“DADLEY ADVANCE”的成功合作范例，进一步寻求与企业联手合作的有效途径，充分利用企业的资金，与企业合作建立“创新开发”机构，充分发挥双方的优势。学生实训内容由校企双方共同制定，更好地适应企业需要，突出对学生实践操作能力的培养，学生所接受的是企业目前最真实的生产环境及先进的设施，能更早的接近新技术、新工艺、新设备、新材料。同时，职业院校还通过向企业提供培训、文化服务、咨询等多种服务回馈企业，真正实现校企“互利双赢”。
